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广东实施惩罚性电价 推动电机能效提升

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电机能效提升是近两年来全省节能工作的热点之一。为加快推进该项工作,省经济和信息化委于近期组织开展了电机能效提升专项监察,并邀请了省人大代表、省政协委员以及新闻媒体记者参加了现场监察。

省节能监察中心有关负责人介绍,在本阶段专项监察中暴露了不少问题。该负责人告诉记者,部分企业机电设备管理工作尚待完善,或对政府政策不甚了解。例如,中山市两家印染企业虽参加了专项培训,但并未按要求开展淘汰落后机电设备自查工作,也无法提供机电设备台账;广州某纺织漂染企业电机保有量较大,虽然对本企业在用电机做了详细自查,并分批制定淘汰计划,但由于不了解补贴政策,使得积极性不高。

此外,大部分地市并未将系统改造、提前淘汰纳入此次工作范围,但其也在我省政策鼓励的范围内。同时,部分地市对摸底调查、宣传培训、监督核查工作认识不到位,对注塑机伺服节能改造、电机系统节能改造的重视程度远远不够。据某企业反映,今年以来,市、区两级主管部门对电机能效提升政策的宣传培训和数据摸查等工作不到位,主管部门的主动性明显不足。

该负责人表示,虽然部分企业对电机能效提升工作持较为积极态度,但受当地政策限制,其在如何开展改造及下一步工作计划等方面仍持观望态度。另外,受生产经营、采购、资金拨付等诸多因素影响,部分企业仍停留在签订合同环节,实际完成淘汰电机改造工作的企业数量偏少。另外,有部分企业认为政策实施期限较短,实际工作进度难以满足要求。例如,省补贴期限为2015年,但广州市配套补贴暂时只能延续到2014年底。

据了解,省质监局联合省经信委已开展覆盖本省全部三相异步电动机生产企业的专项核查,对仍然生产落后电机和不符合新标准要求的生产企业进行了查封和立案调查。但是,此次监察工作中发现部分淘汰落后电机型号仍然在市场上流通,或存在使用旧能效标识的情况。

拒不整改将被征收惩罚性电价

上述负责人告诉笔者,如果企业对现场监察发现的淘汰落后电机拒不整改,将被征收惩罚性电价。根据经省人民政府同意、省经信委印发的《广东省电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案》,通过专项监察,对仍在生产低效电机的企业、未按要求淘汰低效电机的使用企业,下达整改通知书,明确整改时限;对未按期整改或整改后仍不达标的,视同超能耗限额标准低于30%执行惩罚性电价(加收0.05元/kWh),通报相关部门和金融机构,并进行公开曝光。对无法提供在用电机基本信息相关证明材料的,视同未按要求淘汰低效电机予以处理。

上月,广东省节能监察中心对2013年专项监察中发现使用淘汰电机且整改存在疑问的部分企业开展了现场复查,拟对广州市某造纸企业、韶关某水泥生产企业、东莞某电子企业和中山某铜管生产企业等4家未如期完成整改的企业执行惩罚性电价。

另外,省节能监察中心提醒,企业如果仅将淘汰电机更换为高效电机,节电率在3%左右,相对购买高效电机的成本而言,投资回收期稍长,未能发挥最大的效益。但如果采用合适的技术,在高效电机替换低效电机的基础上进行系统间匹配性改造,节电率一般能达到15%以上,在某些领域甚至能达到50%以上,如此一来,投资回收期一般为2年左右。正因如此,省节能监察中心建议具有系统改造潜力的企业尽量进行系统改造,以达到更好的节能、节电效果,同时也可按政策获得更多补贴和奖励。

确保300家重点企业接受监察

据了解,目前我省电机能效提升工作仍存在三方面问题,其一是部分地市主管部门重视不够,电机摸底数据与全省测算数据差别较大。根据截至2014年8月初各市摸查汇总,全省电机保有量3367.80万千瓦,与测算的全省电机实际保有量超过4400万千瓦差距较大;各市摸查汇总电机改造潜力602.79万千瓦,低于全省1000万千瓦任务量。同时,部分地市上报数据不能全面反映本地区实际情况,存在摸底不全面等情况。江门、惠州、阳江、中山、汕头等市改造潜力占省下达任务量不到20%,茂名、汕尾、深圳、梅州、广州等市改造潜力占省下达任务量不到50%。深圳、中山2个市数据明显失实。其次,由于多方面原因,电机能效提升工作进度未达预期。截至7月底,全省共推广、淘汰及系统改造数累计109.98万千瓦,其中深圳、珠海、湛江三个市的累计数为0,工作不到位。最后,部分企业对政策理解不到位,把电机能效提升简单理解为单纯更换电机,测算能效提升空间有限,导致动力不足。

下一步,“我们将继续加大工作力度,一是开展电机能效提升项目核查及专项监察业务培训,规范电机能效提升项目核查及监察工作,统一执行尺度,提高相关人员的业务能力;二是进一步开展现场专项监察,确保全省完成不少于300家重点电机使用企业现场监察,并组织佛山、东莞、惠州三个市开展省市联动、交叉执法监察。”上述负责人表示,有关部门将对发现淘汰落后电机的企业明确整改期限,分阶段下达责令整改指令书;对逾期不整改或整改不达标的企业实施惩罚性电价。撰文:唐柳雯